Борисов В.
В.Борисов
Евросоюз ужесточает контроль за телекоммуникациями
В феврале 2006 года Cовет Евросоюза принял новый директивный документ,
касающийся хранения коммуникационных данных (EU Data Retention Directive). Суть
его в том, что телекоммуникационные компании на территории Евросоюза
обязаны хранить у себя сроком от полугода до двух лет данные о трафике,
предоставляя их правоохранительным органам по первому требованию последних.
Документом охвачен широкий диапазон коммуникационных услуг, включая электронную
почту, SMS-сообщения, номера входящих и исходящих звонков и т.п. При этом учету
и хранению подлежат данные о виде коммуникации, продолжительности, времени,
источнике и адресате, местонахождении передающего средства связи……
Принятие Директивы мотивируется необходимостью ужесточения борьбы с
терроризмом и уголовными преступлениями, в частности, с нарушителями авторских
прав, пиратством в разных сферах. Но, как справедливо отмечают авторы
комментария в DM Review (Anne Renouf, Axel Spies, Clarion Call to Systematic
Risk Management, DM Direct Special Report, April 4, 2006), Директива порождает
массу вопросов, ответ на которые далеко не очевидны.
Прежде всего, не ясно, кто и как будет (и будет ли вообще) компенсировать
огромные издержки, связанные с учетом и хранением массивов данных, которые
в принципе компаниям не нужны. Провайдерам коммуникаций нужны соответствующие
хранилища, архивные файлы. Естественно, возникает необходимость в персонале,
который должен за всем этим следить, в оплате его рабочего времени, в
его профессиональной (дополнительной) подготовке. Все это потребует определенных
затрат, сегодня никак не отраженных в бюджетах компаний. Если для крупного
бизнеса решение новой задачи по плечу, то для небольших фирм, где на счету
каждая копейка и каждый сотрудник, выполнение Директивы может обернуться весьма
обременительными тратами, включая апгрейдинг либо закупку нового
программного обеспечения. Согласно Директиве, правительства членов Евросоюза
имеют полную свободу решать вопрос с компенсацией расходов на установку систем
учета и хранения данных трафика.
Другой, не менее важный вопрос - соответствие Директивы достаточно жесткому
законодательству (как на национальном, так и на союзном уровнях) о защите
персональных данных, в широком смысле – прав личности. Ряд европейских
правозащитных организаций уже заявили свое беспокойство по этому поводу. Как бы
то ни было, странам, входящим в Евросоюз, дано полтора года, чтобы адаптировать
национальные законодательства к новым требованиям.
Есть и другой аспект, выходящий за пределы зоны влияния Евросоюза. Насколько
требования, предъявляемые к европейским компаниям, соответсвуют стандартам
защиты персональных данных, принятым вне этой организации. Ведь в условиях
нарастающей глобализации, развития современных информационных технологий
национально-государственные границы в сфере коммуникаций размыты. Их попросту не
существует. А потому без приведения систем учета и хранения, равно и защиты
коммуникационных данных к одному, мировому знаменателю любая директива,
касающаяся только группы стран или региона, даже очень важного в экономическом и
политическом смысле, едва ли будет действенной, эффективной.
(обзорный материал по зарубежной прессе)
© "АМУЛЕТ" 2003 г. Тел/Факс.(495) 614-40-60, 614-41-60,
Е-mail:sb@amulet-group.ru
|
