ООН: риски природных катаклизмов растут
Управление Организации Объединенных Наций по снижению риска бедствий (UNDRR) было создано в декабре 1999 года для обеспечения реализации Международной стратегии уменьшения опасности бедствий (резолюция 54/219 Генеральной Ассамблеи).
В его последнем докладе, опубликованном весной 2022 года, говорится, что число среднемасштабных и крупномасштабных стихийных бедствий растет угрожающими темпами. Проведенное Управлением исследование не только включает тему климатических изменений, но охватывает достаточно широкий спектр различных рисков. Например, проблема голода напрямую связана с изменением мирового климата, в частности, продолжительными засухами, но также на нее влияют социальные и геополитические факторы, такие как события на Украине.
Статистика за последнюю треть прошлого столетия (70 – 90-ые годы) указывает на тенденцию роста числа инцидентов, обусловленных капризами природы, со 100 до 300 в год. А к настоящему времени их уже около 500. Эксперты прогнозируют 560 инцидентов к 2030 году.
Соответственно росту числа инцидентов увеличивается материальный ущерб. С учетом инфляции ежегодная цена, которую платит человечество, выросла после 1990 года с 70 миллиардов американских долларов до 170 миллиардов. При этом финансовое бремя для беднейших стран диспропорционально превосходит издержки, которые несут экономически более благополучные страны. Развивающийся мир в целом теряет на этом до одного процента ВВП, а развитые – всего 0.1 – 0.3%.
Несмотря на экономический и технологический прогресс, отмечается в докладе, вновь появляющиеся риски перевешивают усилия по их минимизации. Природные катаклизмы, экономические потери, такие базовые социальные проблемы как бедность и неравенство увеличиваются с каждым годом, в то время как экосистемы и биосферы подвергаются рискам коллапса. Глобальные системы становятся все более взаимозависимыми, а, следовательно, все более уязвимыми на фоне изменчивого ландшафта рисков.
Авторы исследования пришли к выводу, что частные и общественные организации и компании недооценивают риски, ассоциируемые с климатическими изменениями, разрушением экосистем. Они в то же время игнорируют позитивный социальный выигрыш от минимизации таких рисков. Подсчеты показывают, что 90% средств, которые бизнес и страны выделяют на инциденты, связанные со стихийными бедствиями, тратятся на борьбу с их последствиями, и только 10% - на их предотвращение. Финансовые балансы, как правило, не выделяют отдельной строкой средства, инвестируемые в обеспечение устойчивости и непрерывности бизнеса в условиях кризиса, поэтому их невозможно отследить и подсчитать, говорится в докладе.
Документ содержит ряд рекомендаций, в том числе, необходимость:
- перестроить финансовые системы таким образом, чтобы они отражали реальную цену рисков, особенно долговременных рисков, выделить инвестиционные и страховые средства, нацеленные на минимизацию рисков;
- адаптировать национальное фискальное планирование и финансирование к изменчивому ландшафту рисков;
- разрабатывать системы влияния на принятие решений относительно рисков;
- учитывать свойственное людям субъективное восприятие рисков, подверженность разного рода предубеждениям, дабы преодолеть разрыв между намерениями и конкретным действиями по снижению рисков;
- признать и оценить по достоинству роль аналитики рисков как важного инструмента, но совсем не панацеи;
- стимулировать прозрачность диалога бизнеса, общественных организаций и людей относительно принимаемых решений по минимизации рисков.
|
вернуться назад
